中国的公用数据通信网建设速度很快。电信部门建立CHINAPAC，CHINADDN，CHIANFRN等数字通信网络，形成了我国的公用数据通信网。

中国公用分组交换数据网(ChinaPAC)l993年9月开通，l996年底已经覆盖全国县以上城市和一部分发达地区的乡镇，与世界23个国家和地区的44个数据网互联。 分组交换网是邮电部门建设和发展最早的基础数据通信网络。分组交换网以CITTX.25协议为基础，可以满足不同速率、不同型号终端与计算机、计算机与计算机间以及计算机局域网之间的通信。分组交换网是一种基础的数据通信网络，在其网络平台上可以构架各种增值业务，如：电子信箱、电子数据交换、传真存储转发等。

CHINAPAC由国家骨干网和各省(市、区)的省内网组成。骨干网之间覆盖所有省会城市，省内网覆盖到有业务要求的所有城市和发达乡镇。通过和电话网的互连，CHINAPAC可以覆盖到电话网通达到的所有地区。CHINAPAC设有一级交换中心和二级交换中心，一级交换中心之间采用不完全网状结构，一级交换中心到所属二级交换中心之间采用星状结构；CHIANIPAC在北京和上海设有国际出入口，广州设有到港澳地区的出入口，以完成与国际数据的联网。 CHINAPAC提供的业务如下:

l.基本业务功能

基本业务功能是指向任一数字终端设备(DTE)提供的基本业务功能。它能满足用户对通信的基本要求。有两类基本业务， 交换型虚电路(SVC)； 永久型虚电路(PVC)

2.任选业务功能

用户任选业务功能是为了满足用户的特殊需要，向用户提供的特殊业务功能，如入呼叫封阻、出呼叫封阻、单向入逻辑信道、单向出逻辑信道等。

3.其他业务功能

CHINANET还提供其他费ITU-T建议的业务功能，如虚拟专用网(***)、TCP/IP、分组多址广播、呼叫改向等。

(3)用户入网方式

CHINANET提供两种接入方式。

1.专线方式

适用于通信业务量大，使用频繁、要求高可靠性、无耗损的应用，但需作用专线，费用相对较高。专线入网速率为9.6～64KBPS。

2.电话拨号

适用于业务量不大、间歇时间较长、可以容忍呼叫失败的应用。因其使用已有电话线路，无需另外投资，且数据可以与话音共享线路，因此大大节省投资，对零散用户是理想的接入手段。 可分为x.28异步拨号入网或X.32同步拨号入网，拨号入网的速率为l200-9600BPS

(4)资费政策

CHINAPAC现行两种收费方式，一是计时计量收费，二是包月制费。计时计量收费。

应用领域和业务定位广

和DDN、帧中继相比较，分组业务资费比较便宜，它是用户构架其内部广域网最经济的一种选择。在需要同时建立多点连接的情况下，通过分组交换网的虚电路功能，可以替代昂贵的多点DDN专线。但由于X.25协议自身的复杂性，分组业务使用于速率低于64K的低速应用场合。例如，随着金卡工程的不断推进，POS机的使用越来越普及，POS业务量小，但实时性要求高，非分组网互联是实现POS机和主机通信的一种非常好的方案。